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Discrimination et égalité des sexes

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Je suis très fière d’être bochiman.
On nous a tant maltraités, que notre peuple s’est dispersé. Nous avons fuit dans toutes les directions.
Parce qu’ils ne voulaient pas des bochimans dans le pays.

Grand-mère /Una Rooi, bochiman, Afrique du Sud

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« Tous les êtres humains, quelle que soit leur race, leur croyance ou leur sexe, ont le droit de poursuivre leur progrès matériel et leur développement spirituel dans la liberté et la dignité, dans la sécurité économique et avec des chances égales. »

Déclaration de Philadelphie, 1944, Constitution de l’OIT

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Ces paroles semblent tout droit sorties d’un rêve et peut-être le sont-elles. De fait, cette phrase est tirée de la constitution de l’OIT, rédigée il y a plus de 50 ans, et place l’égalité des chances et de traitement au centre de ses préoccupations. Mais après plus d’un demi-siècle, des cas de discrimination sont toujours observés dans de nombreux pays.

Les peuples indigènes figurent souvent parmi les victimes de discriminations. Qu’ils soient gardiens de troupeaux, chasseurs-cueilleurs, habitants des forêts ou paysans, qu’ils travaillent hors du cadre juridique ou qu’ils soient formellement employés, la majorité d’entre eux est confrontée à des niveaux élevés de discrimination et de pauvreté.

La Convention relative à la discrimination en matière d’emploi et de profession
Le principal instrument de l’OIT dans la lutte contre la discrimination est la Convention n° 111 de 1958 concernant la discrimination en matière d’emploi et de profession. Parmi les 187 conventions de l’OIT, la convention n° 111 est l’une des huit conventions considérées comme fondamentales et devant être observées, promues et appliquées par tous les membres de l’OIT. En outre, la convention n° 111 a été ratifiée par 168 pays, c’est-à-dire quasiment tous les pays du monde.

La convention n° 111 donne la définition suivante de la discrimination : « toute distinction, exclusion ou préférence fondée sur la race, la couleur, le sexe, la religion, l’opinion politique, l’ascendance nationale ou l’origine sociale, qui a pour effet de détruire ou d’altérer l’égalité de chances ou de traitement en matière d’emploi ou de profession ».

Un outil pour les peuples indigènes
Le texte de la convention n° 111 ne se réfère pas de manière explicite aux peuples indigènes et tribaux. Cela explique peut-être pourquoi les organisations et communautés indigènes se sont rarement servies de cette convention pour revendiquer leurs droits. Pourtant, les peuples indigènes peuvent parfaitement utiliser la convention n° 111, car ses dispositions sont extrêmement pertinentes dans les cas où ils sont confrontés à des discriminations fondées sur la race, la religion, l’ascendance nationale ou l’origine sociale.

Les femmes indigènes, victimes d’une double discrimination
Qui plus est, les femmes indigènes sont souvent confrontées à une double discrimination : parce qu’elles appartiennent à un peuple indigène, mais aussi tout simplement parce qu’elles sont des femmes. Souvent, à travail égal, elles sont moins rémunérées que les hommes indigènes et les femmes non indigènes. Elles ont moins accès à l’éducation et à la formation, et sont plus durement touchées par le chômage et le sous-emploi. On remarquera en outre que les femmes indigènes sont parfois aussi victimes de discrimination au sein de leur propre communauté.

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Discrimination à l'encontre des peuples indigènes
Shauna Olney, coordinatrice, équipe de l'égalité pour les travailleurs migrants et les peuples indigènes et tribaux, département des normes internationales du travail

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Un guide sur la Convention n° 169 de l’oit

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